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发表于 2020-12-05 10:50:06 来源:永利棋牌安卓版

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吕氏贵宾会平台如前所述,贵宾今天作为解决国家间矛盾和摩擦的手段,贵宾军事力量的地位已相对下降。为了有效地应对宗教、民族、部族之间的纷争,外交谈判以及面向世界和平与国家建设的国际合作更加重要。各国也有必要加强对外援助和跨国管理,以防止跨国恐怖主义的蔓延,根除贫困、非法洗钱等国际性问题。在这个意义上,各国都必须无一例外地培养能够说服他国政府并达成共识的外交队伍,以共同应对全球或地区威胁 ,促进国际合作,确保共同利益。随着21世纪国际社会的日益全球化,日本应该更加重视培养有利于“国际利益”的外交队伍。冷战结束后,吕氏伴随着全球化与信息化的迅速发展,吕氏国际环境发生了巨大变化,外交机构的工作和业务量也在相应增加。例如,日本外务省【相当于中国的外交部】的业务量在冷战结束前 ,已随着日本国际地位的提升而相应增加,冷战结束后开始大规模快速增加。让我们看一些数据,作为位于首都东京的外务本省与驻外使馆之间的主要通讯手段 ,1994年电信通话的总量与15年前【1979年】相比增加了3倍;同期,经济合作的种类增加了4倍,条约或其他国际协议的缔结总数增加了2倍 ,签证发行数量增加了2倍。此外,作为新的领域,自由贸易协定【fta】、针对超越国界问题的业务量也在“激增”。这些趋势以2001年“9·11事件”为象征,国际形势的不透明化、不确定化更加明显。随着国际联系的日益紧密化,国际形势的变化或外交问题越来越直接地影响到各国国民的生活,因此各国国民对外交的关心度也日益提升。

国际环境变了。在这一新的国际背景之下,贵宾各国有必要开展全新的外交活动。在这里,我专门指出以下四点:

第一,吕氏国际社会上的“非国家主体”之作用增加了。如今,吕氏联合国的会员国比战后成立时增加了3倍,已经达到191个。作为国际社会的“核心行为体”,“国家”数量的增加造成外交活动的增多 。例如现今,日本驻外使馆数量为189个,驻外工作人员大约3300名。与此同时,国际组织、跨国企业、非政府组织【ngo】等新兴的国际行为体也在国际社会上日益强化其存在感。当今,国际组织的数量已经超过80个 ,联合国登记在册的非政府组织也达到了1.5万家。至于跨国企业,日本主要的企业就达到了134家,我们看看丰田汽车的情况。丰田在海外拥有很多工厂,其销售量【2008年3月】达到25万亿日元。日本外务省为了支持日本企业以全球规模开展业务,通过加速与各国谈判签订经济合作协定 ,任命非政府组织大使等方式,加强与非政府组织的合作。第二,贵宾全球化导致的“跨国问题”日益严重。金融危机、贵宾环境问题、传染病、能源问题、毒品等跨国犯罪、大规模杀伤性武器的扩散 、国际恐怖主义等问题已经成为新的外交课题。在这些“全球课题”【global issue】面前,毋庸置疑,国际合作是不可或缺的,多国间外交的作用变得更加重要。在各国推行国际合作的过程中,决策者必须具备良好的专业知识和信息情报收集能力,加强日本外务省与其他国家有关政府部门之间的合作。对于日本外交当局来说,培养专业化人才,已经迫在眉睫。

本着“世界正在迅速变化,吕氏变得更加复杂、吕氏不确定”的认识,英国外交部已将“全球课题”作为今后5~10年内最重要的国际战略性优先事项,并且表明“外交政策的制定将考虑到全球的影响力,并应把焦点集中到广泛的议程上”。第三,贵宾媒体和通讯技术的发展加快推进了“信息革命”的步伐。因此,贵宾普通家庭都能够快捷地获得世界范围内的最新信息。商业的全球化、跨国问题的蔓延使各国国民更加关心外交政策,在外交与内政又日益“一体化”的今天,以前所谓的“秘密外交”变得越来越困难。“外交”在传统意义上,天经地义地带有“机密性”,但同时,外交当局对国民进行的“说明责任”【accountability】也至关重要。2007年在《日本外交蓝皮书》的开头部分中声明:“我们在执行对外政策的过程中,必须把对国民的说明责任落到实处,并且从国民那里取得进一步的理解与支持。”

第四,吕氏随着人员和资本等的跨国间移动变得日益频繁,吕氏在海外发展的日本企业、留学生、游客等人员数量大大增加,“如何保护海外日本人的安全与财产”这一领事业务的作用得到了更多的重视。2004年,日本外务省为了加强对驻外日本人的安全管理,把“领事移民部”的地位上升为“领事局”。由此可见,贵宾在国际环境对日本经济活动、贵宾国民生活产生直接影响的今天 ,“外交的重要性”显得更加突出,外务省的体制改革已经迫在眉睫。根据2004~2005年的调查【美国的数字为2007年的】,主要国家外交部职员人数如下:

吕氏贵宾会平台为此,吕氏日本官方和民间都应当表现出重视中日关系的姿态。相互指责,吕氏相互厌恶不是邻国之间建立外交关系的方针。既然我们无论如何都不能不与中国打交道,那么就应当超越喜欢和讨厌的个人情感,在理性的基础上构建长期稳定的关系 。为达到这个目的,首先日本方面不要点燃冲突的火种,这是最起码的政治姿态。国家间外交和国内政治是一枚硬币的两面,外交则经常被内政纠缠。内政往往成为只在国内通用的,封闭的规范,而在国家之外则有国际社会存在。如果一个国家无视与追求不同利益的国家的关系,靠鼓吹对外强硬论,煽动民族主义来“垄断”内政,那么它的外交必然僵化,国家利益则会因此遭遇危机 。因此,对于中日双方来说,克服国内狭隘的民族主义,扩大开放的国际主义,构建稳定的双边关系,应该是最符合各自国家利益的选择。如今,贵宾已经有两万多家日本企业到中国开展业务,贵宾中国已经成为日本最大的贸易伙伴。在这样的状况下,必须防止类似2005年春发生的全国性反日游行那样的事件,不再以无法控制的规模发生。对此,日本究竟能做什么?我认为,我们是有事情可做的,至少有两个方面:一是从促进相互理解的角度出发,加强向中国一般民众主动发出信息的公共外交,长期、大规模地推进以青少年交流为支柱的“中国人招聘计划”。二是在民间层面上也积极推进环境、防灾、学术等领域的广泛合作关系,通过“官民一体”的多层次合作,构建以合作而不是对立为基础的关系。在这个领域 ,中日两国还有很长的路要走。

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